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山西綜改示范區亮出2019年“成績單”
貫徹“四為四高兩同步”引領高質量轉型發展
作者:李倩蕓 日期:2020-01-17 出處:生活晨報
    提升“一網通辦”系統,實現不見面審批;啟動運行“智創城”省級雙創中心,著力打通全鏈條創新鏈;探索建立了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的新機制……2019年來,山西綜改示范區在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,深入落實十九屆四中全會和省委十一屆九次全會、太原市委十一屆七次全會精神,按照中央和省委、太原市委經濟工作會議安排部署,遵循“四為四高兩同步”總體思路和要求,堅定不移將轉型綜改進行到底,在推動治理體系和治理能力現代化、培育現代產業體系、加快創新驅動發展、全面加強黨的建設等方面取得了顯著成效。
    山西綜改示范區深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在政治思想和精神作風上展現出新氣象。按照中央和省、市安排部署,黨工委班子帶頭,全區8個基層黨委384個黨支部5676名黨員,認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
    在打造“六最”營商環境方面,山西綜改示范區在兩年多先行先試的基礎上,對26項政策制度進行了全面修訂完善,實現了所有政策的普惠類“清單”化、培育類“公式”化、協議類“字典”化,提高了政策體系的覆蓋面、量化率、針對性和可操作性;推動“1+3+26”思想指引+體制機制政策制度體系由1.0版升級到2.0版,進入更加科學、規范、量化、高效、廉潔運行新階段。同時,不斷提升“一網通辦”系統,實施了“一顆電子印章管審批”,撤銷了所有審批窗口,取消了政務服務審批事項紙質申報材料,做到了“不見面審批”;建立了限時辦結機制,實施超時預警、黃燈警示、紅燈督辦,實現了全過程信息化自動監測,提升了政務服務效率。在實施“雙承諾”審批改革的基礎上,出臺了山西綜改示范區進一步深化企業投資項目承諾制管理行動方案及服務操作細則、“一網通辦”幫辦代辦等13項新制度新舉措,實現了一般工業項目全承諾、零審批、拿地即開工。此外,還制定了智慧園區建設專項規劃,搭建了大數據智慧管理平臺總體架構。綜合運營管理中心和云平臺、數字底座兩大數字基礎平臺以及智慧工地等首期9個應用模塊已上線試運行。
    在提升自主創新能力方面,山西綜改示范區啟動運行了“智創城”省級雙創中心,著力打通管理、服務、孵化、轉化等全鏈條創新鏈,引領輻射全省、太原市打造“雙創”升級版。新引進了西安電子科技大學大數據研究中心、山西生物質新材料產業研究院等高端研發機構;中科院山西先進計算中心、清華大學山西清潔能源研究院、山西高等創新研究院等新型研發機構建成投運。充分發揮中國工程科技發展戰略山西研究院創新引領作用,一批與山西轉型發展緊密相關的重大咨詢研究項目正在加快推進。啟動了與英國牛津大學、中國鋼鐵研究總院等著名高校和科研院所的成果轉化合作。新成立了融資擔保公司,已為13家中小微企業擔保融資9200萬元。產業發展、成果轉化、基礎設施建設3支母基金及5支子基金對山西綜改示范區內12家企業投資9.8億元,初步形成了“科研+產業+資本+人才”融合發展模式。
    2019年,山西綜改示范區加快培育壯大現代產業體系,招商引資和項目建設實現新突破,保持了經濟高質量、高速度增長態勢。通過不斷完善“龍頭企業+研發機構+關鍵配套企業”招商新模式,新引進了深圳出口型電子信息產業園等重點新興產業項目,計劃總投資超千億元。電子信息、智能制造、生物醫藥及食品、新材料及加工等4個千億級產業集群基本架構日益豐實。項目建設進展順利。截至11月底,新開工產業項目61個;當年簽約項目新開工52個,開工率76.5%,已超額完成任務;在建基礎設施和公共服務設施項目118個。
    在政治建設方面,山西綜改示范區全面加強黨的建設,邁出新步伐。探索建立了“前對表+中督察+后審核”全鏈條政治監督新模式,對三年來先行先試、改革創新進行了全面審核,有力保障了山西綜改示范區建設方向不偏、守正轉型,為全省加強政治監督積累了經驗。探索建立了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的新機制。修訂完善了《廉政風險防控保證金實施辦法》,實施了《新興產業培育計劃》《企業投資項目“一事一議”“一企一策”規定》等,解決了相關工作不規范的問題。
    2020年,山西綜改示范區將進一步推動政府治理體系和治理能力現代化建設,打造“一網通辦”升級版,與市場監管等派駐機構全面互聯互通,攻克協議類政策網上兌現難題;全面推進大數據智慧管理平臺建設,新建智慧管廊、智慧停車等應用模塊。進一步強化招商引資和項目建設,圍繞打造4個千億級產業集群,抓好凱賽生物材料產業園等重大項目跟蹤落地和開工建設。加快推進在建147個產業項目和118個基礎設施、公共服務設施項目建設,確保早日建成投入運營。進一步實施創新驅動戰略,推動實現規上工業企業研發活動、建立研發平臺兩個全覆蓋;搞好智創城管理運營,早日引進孵化一批獨角獸企業和瞪羚企業;加大科技成果轉化力度,打造科技成果轉化示范區和軍民融合示范區。進一步加強全面從嚴治黨,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷完善“前對表+中督察+后審核”機制,搞好“三不”示范區建設,把堅持和強化黨的領導、黨的建設貫穿到山西綜改示范區建設全領域、全過程。進一步加快綠色發展,加大綠色能源先進技術引進研發和轉化應用力度,推進建筑節能、綠色建筑快速發展;堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。進一步強化安全生產,夯實安全生產責任,健全完善安全風險防范化解和風險源頭治理機制,探索建立社會共治機制,提升本質安全水平。 晨報記者李倩蕓
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